Vers l’égalité éducative territoriale ?

Le projet, patiemment construit depuis deux ans, s’inscrit évidemment dans le cadre du projet éducatif global mené par la commune en lien très étroit avec Lille, fil rouge qui fait de Lomme une ville éducative.

La création du PEG dès 2005 répondait à la fois aux besoins locaux et à l’ambition de nos villes de s’engager davantage dans les poli­tiques éduca­tives, en com­plé­men­tarité avec l’éducation nationale et en coopé­ration avec tous les acteurs éducatifs.

L’audit réalisé en 2010 et la pour­suite du déve­lop­pement du PEG voté l’an dernier ( 2011-​​2016) ont évidemment conforté cet enga­gement poli­tique notamment à Lomme en ins­crivant le projet phare d’aménagement du temps de l’enfant (ATE).

Ainsi les col­lec­ti­vités locales (les com­munes mais aussi le dépar­tement) sou­haitent encore davantage s’inscrire dans le champ éducatif au-​​delà de leurs com­pé­tences obli­ga­toires,( l’entretien et l’équipement des écoles et des ser­vices péri­sco­laires) « poussant » le PEG au plus près de l’école et des élèves.

L’expérimentation lom­moise s’inscrit dans un double contexte.

Celui du débat autour des rythmes sco­laires, débat ancien et récurrent qui agite l’opinion publique régu­liè­rement et encore davantage depuis la réforme imposée par X.Darcos en 2008. L’annonce faite par V.Peillon, le jour même de son entrée en fonction au ministère, est révé­la­trice de l’enjeu.

Après de nom­breuses enquêtes et maints rap­ports, il était temps d’agir et d’annoncer la fin de la semaine de 4 jours sans pré­fi­gurer tota­lement, c’est l’espace de concer­tation indis­pen­sable, la manière dont le temps sco­laire s’organiserait en 2013.

Ainsi le débat ouvert sur le temps de l’école ques­tionne tous les temps, celui de l’année sco­laire et de la liaison entre période d’activité et de vacances, de la semaine sco­laire avec la réin­tro­duction d’une plage-​​ horaire( mer­credi ou samedi) et évidemment de la journée scolaire.

Pour autant il ne ser­virait à rien ou à peu de choses de réduire le débat à la simple question du temps passé à l’école. Il suf­firait, mais le débat ne serait pas clôt, d’organiser la nou­velle semaine sco­laire et de s’affranchir d’une vision plus globale.

Deux autres ques­tions sont posées en même temps que celui des rythmes sco­laires. Celle d’abord des appren­tis­sages et des contenus sco­laires alors que les pro­grammes méri­te­raient d’être revus.

Il parait en outre indis­pen­sable de consi­dérer l’ensemble du temps de la journée passé à l’école en revi­sitant, c’est la logique du projet Lommois, le temps sco­laire, péri­sco­laire et extra scolaire.

 A quoi ser­virait –il de régler les pro­blèmes de rythme sans répondre en même temps à l’utilisation de celui-​​ci ?

Les pre­mières attentes des familles et des ensei­gnants inter­rogés dans le cadre du projet relatif à la construction de l’ATE étaient claires : rompre avec la semaine de 4 jours en réin­tro­duisant le mer­credi matin et en concen­trant le temps sco­laire sur les matinées, amé­liorer la pause méri­dienne pour en faire un temps de repos, construire un temps péri­sco­laire qualitatif.

Les par­cours éducatifs inventés et construits avec les ensei­gnants répondent à ce dernier point, dans le respect de la com­plé­men­tarité du travail et du rôle de chacun.

Construits sur de nom­breuses thé­ma­tiques notamment cultu­relles, à travers la décou­verte d’univers ces par­cours éducatifs seront pro­posés aux élèves sur un temps péri­sco­laire et dans un cadre bien précis : ni école après l’école, ni temps de loisir.

Le projet ATE ouvre de la même façon un autre débat, celui de la place des col­lec­ti­vités sur leur com­pé­tence éducative.

Les répu­bli­cains bour­geois ont fondé il ya plus d’un siècle l’école laïque, gra­tuite et obli­ga­toire dans laquelle l’instruction et l’éducation seraient les moteurs de l’émancipation.

La révo­lution sco­laire s’est par la suite conso­lidée et démo­cra­tisée tout au long du 20éme siècle avec de for­mi­dables succès : l’évolution des qua­li­fi­ca­tions et des for­ma­tions, la déli­vrance des diplômes pour une bonne partie des classes d’âges.

L’ascenseur social qu’a constitué l’école est aujourd’hui arrêté à la fois pour des raisons conjonc­tu­relles (la baisse des moyens) et struc­tu­relles liées notamment aux der­nières « réformes » menées depuis 10 ans

L’engagement pris par François Hol­lande de réat­tribuer 60 000 postes à l’éducation nationale est assu­rément une bonne nouvelle.

 Pour autant le débat éducatif de 2012 ne peut se résumer à la simple question des moyens mais porter aussi sur la création d’une nou­velle poli­tique éducative dans laquelle la proximité jouerait un rôle majeur.

Le débat à venir, et l’ATE en est un élément parmi d’autres, porte aussi sur la construction d’une poli­tique éducative locale comme celle que nous menons patiemment depuis 2005 au titre du projet éducatif lillois. Il faudra pour cela que la loi recon­naisse tout l’intérêt des projets éducatifs locaux, déjà nom­breux, pour assurer par la suite l’égalité éducative ter­ri­to­riale attendue par les parents d’élèves.

Il faudra néces­sai­rement, consé­quence de cette recon­nais­sance, assumer finan­ciè­rement la nou­velle charge induite per­mettant aux com­munes et aux dépar­te­ments d’être des acteurs éducatifs reconnus aux côtés de l’éducation nationale.

Ainsi donc après avoir figé par les lois de décen­tra­li­sation il ya près de 30 ans les attri­bu­tions des régions, des dépar­te­ments et des com­munes pour l’entretien des bâti­ments et « le bon accueil » des élèves, les col­lec­ti­vités de proximité sou­haitent obtenir une nou­velle com­pé­tence éducative pour assurer la réussite de tous les élèves.

Un beau débat en perspective !"